江汉峰报道：初冬，荆江两岸水网如织，风景如画。从田野到农场，疏浚作业随处可见。
江汉峰报道：初冬，荆江两岸水网如织，风景如画。从田野到农场，疏浚作业随处可见。以“清洁家园”为主题的人居环境改善活动，正在为这座水资源丰富的城市注入温暖。
荆州是长江保护的“主战场”和红湖流域综合治理的“核心区”。近年来，市委、市政府深入践行习近平生态文明思想，把常态化推进“清洁家园”活动作为改善城乡人居环境、提升基层治理水平的重要抓手。市委社会工作部、市农业农村局牵头统筹规划、个别推进。瓦以“党建引领+多方合作+公众参与”，共同建设美丽家园，丰富支点建设绿色遗产。
今年3月，市政府集中精干力量，组建了覆盖洪湖流域216个主要村（社区）的108个村工作队。以道路、水体、乡村城市为重点，带领全区推进城乡环境“三双”、“三乱”整治，实现了从“面”到“养儿”的重大转变。
截至10月底，全市已清理农村生活垃圾41.9万吨、池塘1.3万个、排水沟2.7万公里。清理“三堆两堆”25.9万处、“三乱”9.5万处。农村生活厕所建设和改造全面完成。 134,661套，竣工率96.34%，其中“棚屋”13,389套改造完成，竣工率100%……恢复图景正在慢慢展开：“水清堤绿，运河流水秀美，城镇房屋整洁，民生繁荣”。
晚上在家聊天
谈治理的“同心圆”
黄昏时分，江陵市知石镇宣津村的稻田旁架起明亮的灯光和一些长凳，举行“房屋和花园会议”，讨论如何清理房屋和运河堤岸。村党支部书记钟郭与村民代表围坐一圈，共同探讨建设美丽家园的新路子。
“如何才能把屋前屋后的柴火堆放整齐又简单呢？”
“旧运河里满是泥土和沙子，水葫芦疯狂生长。如何清除沉积物，谁来管理？”
…………
村代表们互相发言，表达了对清洁房屋的支持，但t还对其具体运营和长期管理表示担忧。村“两委”负责人听、记笔记，可以现场部署。您的主管需要进行协调，以提供真实的解释和承诺的后续行动。
小茅屋里的会议体现了伟大的民主。有了“公民议事决定”，“政府做、人民监督”的旧困境已经瓦解，“自己建房子、管自己的房子”的现实越来越清晰。
在石首市高济庙村，经过“三会、二会、四会商”考虑，并通过现场会、院会、户长会议等方式开展广泛讨论协商，制定并公布了“门前五保”、“五洁五禁”标准，引导村民自觉维护环境。
公众萨费地县依托“每月一个小组、一个小专题”的讨论机制，深度动员公众参与，推动环境整治从“一处美”走向“处处美”。
松滋市新口街道同兴桥社区号召居民参与社区讨论
“议政”平台的成功搭建，不仅扫清了“干净家园”行动的思想障碍，而且提高了基层组织的动员能力和协商水平，夯实了执政的群众基础。市委社会工作部副部长何永刚介绍，截至目前，全市已召开湾群会议、住房园林会议3.8万余场。通过“入户走访”和“一专题、一讨论、一反馈”等方式，广泛宣传动员，鼓励讨论环境整治问题。打通家长舆论“最后一公里”。
基本领导力
激活外围设备的“神经网络”
基层治理关键在人。如何激发群众的巨大能量？荆州的回应是，着力打造“底线”领导党，掌控核心，打造基层治理“网络”，让“少数主体”影响“多数人”。
监利市黄湖行政区东湖社区五组水沟旁，十户联管中心主任薛德林等几名伙计人员切断了电源，并拆除了围墙。运行多年，日渐老化的碾米机房不到一天就被拆除。
“三万多件设备被当作废品卖了，不到三千块钱，但拆下来后，真的很漂亮，很值。”在领导的带领下薛德林的船上，周边村民自愿搬迁，老旧闲置房屋全部拆除。同月，薛德林所在的“十户”类被认定为优秀核心户，进一步激发了群众参与治理的热情。
监利市黄湖行政区按照“就近、方便、熟悉”的原则，划分了499个“十户联管”小组，选拔富人、退伍军人、退党员等作为主要户主。他们每周上门拜访并举行简短的“家庭式”会议来收集意见并解决冲突。
科学划分管理单位，选择最适合的管理单位，壮大群众骨干力量。荆州市充分发挥党的基层组织的战斗力和党员的先锋模范作用，形成了“市级统筹、县级联动”的工作格局。各级领导、市街道落实、群众参与”和“地级领导覆盖城市、乡镇领导覆盖村庄、村委会、社区委员会负责组、负责户”的分级网络管理机制。实现城乡人居环境同步综合整治，把基层治理的毛细血管延伸到千家万户。
白穗荡村、八宝镇、松滋市寻求农村沟渠管理长效机制
松滋镇八道镇白穗荡村成立联管会，选举失业党员、人民代表进入联管会，对环境卫生、公共基础设施等管理和保护进行监督。村民自愿达成“房屋前后自行管理、公共空间投资管理”和“七不”联管协议。
佩江陵市永和镇五石村建立了失业党员“三左三右”劳动机制。此次对接会双方至少联系三户，重点关注失业党员居住地，挨家挨户解决问题。
让我们用身边的人利用身边的人，用身边的事引导身边的人，从“想参与”到“想参与”转变，让群众成为基层治理最积极、最可靠、最坚实的力量。
机制创新
注入持久的“内力”
在沙市区观音塘市，干部通过“四观四比”活动来到环境整治第一线。 “委本部、看台区整治及沟渠管理”比较了思想引领、带动作用、治理水平和生态面貌。
一个沙市区洛场镇长湖村面貌改善人居环境
“环境整治不是面子工程，而是考验学校干部真实能力的一场硬仗！”这种不打招呼、随意抽签的方式，让一些“平时冷漠”的干部脸红了、冒汗了。 18名市村（社区）书记带头打扫庭院，带领326名村（社区）干部积极整治屋前屋后环境，探索“三色图”等动态管理模式，让基层干部在实践中提高群众沟通、统筹协调和创新突破的真本事。
行政责任的“引擎”已启动，公众参与的“活水”正在流淌。
洪湖市瞿家湾镇是党员和政党选民的聚集地。兰蒂尔组织市民共同开展“清洁屋”行动洪湖市瞿家湾镇桃花村的点超市里人头攒动。村成立了环境保护委员会，将环境维护等内容纳入村规民约、协议书，并制定了《点管理实施细则》。参与垃圾清理、巡逻河流、运河并获得奖品的人可以获得积分，积分可以兑换生活必需品和农资。村民们从“旁观者”变成了“参与者”。乡村文化文明从“风光秀丽”拓展到“德美”，“新貌”与“新风貌”融为一体。
它激励高管承担责任，激发公众热情。通过设计“十家联管”、“积分兑换”、“红黑名单评价”等制度，环境治理有章可循。截至目前，市政府已动员共有71.4万人通过“e参”等平台投资就业。 “共建，与家人共享”的理念是人们所信奉的，深入人心的。
从在家一起说话到引领脊椎
从结构创新到公众参与
清洁水的地方
环境焕然一新
治理能力全面增强
今日荆州乡村
基层善治形象
谱写乡村宜居和谐新篇章
笔墨都是正品。
